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吉林省公布34项政策措施 进一步支持打好新冠肺炎疫情防控阻击战
2022-09-21 09:41
本文摘要:吉林省人民政府关于进一步支持打好新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控阻击战若干措施的通知吉政发〔2020〕4号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,中直驻吉有关单元: 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政治局常委会集会精神,根据中央应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情事情向导小组和国务院联防联控事情机制部署,切实突出保防控、保民生、保宁静,统筹抓好疫情防控和革新生长稳定各项事情,在做好疫情防控事情的前提下,支持和组织推动各

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吉林省人民政府关于进一步支持打好新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控阻击战若干措施的通知吉政发〔2020〕4号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,中直驻吉有关单元:  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政治局常委会集会精神,根据中央应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情事情向导小组和国务院联防联控事情机制部署,切实突出保防控、保民生、保宁静,统筹抓好疫情防控和革新生长稳定各项事情,在做好疫情防控事情的前提下,支持和组织推动各种生产企业复产复工,保障生发生活平稳有序,进一步支持打好新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控阻击战,现提出如下事情措施:一、特事特办优化审批  (一)开通快速通关绿色通道。对境外采购、捐赠的防疫物资,长春海关随到随检,确保24小时流通无阻。

努力协调省外海关,做好我省防疫物资快速通关事情。自2020年1月1日至3月31日,对捐赠的防疫入口物资,切合免税受赠主体条件的,免征入口关税和入口环节增值税、消费税;对卫生康健部门组织入口的直接用于防疫的物资免征关税;对免税入口物资已征收的应免税款予以退还。  (二)加速防控项目审批。对防控物资和配套部件、原质料生产等项目,实行边生产边审批,在施工、检测、认证等方面,开发一站式、全链条并行、现场审核通事后48小时内办结的审批绿色通道,优先设置用地用水用电指标,并配备专门人员全程署理审批服务。

  (三)简化采购法式。使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,应以满足疫情防控事情需要为首要目的,建设采购“绿色通道”,可不执行政府采购法例定的方式和法式。采购入口疫情防控相关物资无需审批。

  (四)加速信贷审批。支持省内银行业金融机构优先满足疫情防控有关行业融资需求,对有关医院、医疗科研单元及企业在卫生防疫、医药产物制造及采购、公共卫生基础设施建设等方面开通信贷审批绿色通道、预留专项信贷规模,以保证专项资金实时足额到账。  (五)投资项目网上审批。

对实行审批制、批准制的投资项目启动“不晤面”在线管理,实现项目申报、受理、管理、公示、发放审批文件等全历程网上运行。对投资项目管理历程中确需纸质质料的,以及项目单元在其办公场所无法实现审批文件网上出件的,应通过邮件方式寄送。对实行存案制的项目,要严格执行见告性存案法式,一律通过在线平台实行网上存案。

二、全力保障生活物资供应  (六)扩大生活物资供应。各地要进一步完善重要生活物资的政府暂时储蓄制度,增强日常消费品市场监测,适时投放冻猪肉、蔬菜、制品粮油储蓄,适时启动社会救助和保障尺度与物价上涨的联念头制。

指导谋划网点、商超企业加大粮油、耐储蔬菜、肉类、利便面、矿泉水等生活必须品库存,组织人员天天看市场,查缺货,增加补货、补架频次,保障不空架。抓好温室蔬菜生产,指导农户选种小白菜、菠菜、茼蒿等速生蔬菜,最大限度增加蔬菜产量。

  (七)流通物流运输。各地要增强统筹协调,确保人员车辆正常通行。

严格落实“一断三不停”“三纷歧优先”要求,确保应对疫情各种应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输通道流通,对执行应急运输任务的运力给予优先保障、优先通行。  (八)增强市场羁系。从严抓好执法检查,加大对重点场所特别是农贸市场、超市、零售药店的监视检查力度,严厉攻击捏造散布涨价信息、哄抬价钱、囤积居奇、勾通涨价以及制售伪劣药品、医疗器械、医用卫生质料等违法犯罪行为。

对组成违法行为的,坚决从严从快顶格处置惩罚;对组成犯罪的,依法从严追究刑事责任。三、加大财税金融及医保支持力度  (九)加大财政保障力度。全省各级财政部门要加大资金统筹摆设力度,简化流程,加速疫情防控资金拨付,确保实时足额到位。

适时动用预备费等灵活财力,鼎力大举盘活财政存量资金,千方百计保障疫情防控资金需要。省级财政要加大对市(州)、县(市)防控库款保障力度,对于库款保障水平偏低的要实时增加资金调理予以保障。

  (十)增强医疗用度保障。将切合卫生康健部门新型冠状病毒熏染的肺炎治疗方案笼罩的药品和医疗服务项目,纳入医保基金支付规模。新型冠状病毒熏染的肺炎确诊患者救治用度小我私家自付部门由财政予以全额津贴。

异地就医先救治后结算,报销按参保地同级医疗机构支付比例执行。  (十一)落实事情补助政策。对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、照顾护士、医院熏染控制、病例标本收罗和病源检测等事情相关人员,给予每人天天300元津贴;对到场疫情防控的其他医务人员和防疫事情者,给予每人天天200元津贴。

在新型冠状病毒肺炎预防和救治事情中,医护及相关事情人员因推行事情职责,熏染新型冠状病毒肺炎或因熏染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。  (十二)加大信贷支持力度。

对疫情防控重点企业实行清单治理,对国家确定的疫情防控重点保障企业,2020年新增的企业贷款,中央财政已按人民银行再贷款利率50%给予贴息;对省内疫情防控急需的口罩、隔离服、防护服、医用酒精、消杀产物和电子测温仪等物资生产企业,2020年1月1日以来用于疫情防控急需物资生产的新增贷款,省级财政根据不低于基准利率的50%给予贴息,单户企业最高不凌驾300万元。对受疫情影响较大的行业企业,灵活运用续贷、应急转贷等措施,支持相关企业特别是中小微企业稳定授信,银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有难题的中小微企业,银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式,资助企业渡过难关,不得盲目抽贷、断贷、压贷。2020年,省内各银行机构对小微企业贷款余额不得低于2019年同期水平。

对信贷支持疫情应对重要医用、生活物资生产企业的省内地方法人金融机构,优先给予再贷款支持。创设“疫情防控及相关民生领域票据再贴现直通车”。

  (十三)减免相关税费。对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和未能充实复工的工业企业,实时领导落实好小微企业普惠性减税等政策。因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有难题的,经税务机关批准,减征或者免征城镇土地使用税、房产税。纳税人因疫情影响不能定期缴纳税款的,经有权税务机关批准,可以延期缴纳税款,最长不凌驾3个月。

将我省药品和医疗器械产物注册费降低至零元。四、精准帮扶企业  (十四)资助生产企业复工复产。

全面组织供水、供气、供热、供煤等生产企业连续稳定生产。组织群众生活必须品生产企业特别是食品生产企业提前启动生产,防止市场供应短缺。对重点食品供应商给予贷款支持。

各地要凭据当地疫情态势,科学有序组织其他具备条件企业复工复产。要协助企业做好复工复产准备事情,督促资助企业提前摆设原质料采购和生产物资调运,增强企业复产所需煤电油气运等生产要素供应保障,协调金融机构资助企业解决复产所需流动资金缺口。

  (十五)延长条约推行期限。对已与国有企业签订条约的中小企业,因疫情影响无法定时推行条约义务的,可以适当延长条约推行期限,详细期限由双方协商确定。

国有企业要严格贯彻落实中央和我省关于清理拖欠中小企业民营企业账款事情要求,根据条约约定定时足额支付相关款子,不得形成新增逾期拖欠。  (十六)支持企业扩能转产。

支持疫情防控重点物资企业满负荷生产,优先保障用工、用能和原质料供应。支持国家急需调拨物资(医用口罩、医用防护服、医用防护面具、负压救护车、红外测温仪、消杀产物等)企业实施技术革新扩大产能、提质增效,对近期形成产能,听从调理,并对控制疫情作出努力孝敬,切合相关条件的企业,按设备投资给予一定比例专项资金补助。

推动产物相近并具备基础条件的企业实时转产,特别是对口罩、防护服、隔离衣、医用和药用酒精等急需短缺物资,经主管部门同意后,可先生产后补办相关手续。疫情事后,剩余产物国家收储,并资助企业实时转型。  (十七)缓缴社会保险费及医疗保险费。

对受疫情影响,面临暂时性生产谋划难题,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按划定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长6个月。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响小我私家权益记载。对因受疫情影响未定时缴纳基本医疗保险费的,先享受医保待遇,后补办补缴。

  (十八)适度减免租金。对承租国有资产类谋划用房的中小企业,可以减免或减半征收1至3个月的租金;对存在资金支付难题的中小企业,可以延期收取租金,延迟期限由双方协商确定。对租用其他谋划用房的,勉励业主(房东)为租户减免租金,详细由双方协商解决。

  (十九)延期缴纳水电气费。对受疫情影响、确有特殊难题不能定期缴纳水电气费的企业,可向水电气供应企业申请管理延期缴纳用度,最长不凌驾3个月。延期缴费期间不得断供且不收取滞纳金。

  (二十)完善企业信用修复机制。对企业受疫情不行抗力等因素影响受到的一般性行政处罚记载,不推送至“信用中国”。

接纳便利信用修复流程,资助企业重塑信用,规避失信风险,保障企业在融资贷款、招投标领域不受相关限制。五、做好民生兜底事情  (二十一)支持企业不裁员少裁员。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

劈面临暂时性生产谋划难题且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还尺度可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。疫情防控期间,受疫情影响失业的参保人员,可根据当地最低人为尺度的90%领取失业保险金,执行期限至疫情竣事。  (二十二)稳定企业劳动关系。企业要切实负担起社会责任,妥善处置惩罚好疫情防控期间劳动关系问题,对因疫情导致劳动者暂不能返岗提供正常劳动的,企业不得排除劳动条约或退回劳务派遣用工。

有条件的企业,可摆设职工通过电话、网络等灵活方式在家完成相应事情;不具备条件的企业,可摆设职工接纳调休、错时、弹性工时等方式开展事情。企业因受疫情影响暂时泛起生产谋划难题的,可与职工团体协商,接纳协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保持劳动关系稳定。

  (二十三)做好返乡农民工就业帮扶。开展务工人员情况统计排查,精准掌握人员数量、就业意向,做好与新投运工商企业用工、新开工项目用工需求对接,实时收集公布企业用工信息,推动务工人员就地就近就业。  (二十四)稳定贫困家庭收入。落实脱贫攻坚地方政府属地责任。

高度关注存在返贫风险的2129个劳动力,逐人落实就业措施。以县为单元开发一批暂时“扶贫特岗”,优先摆设暂时不能返岗的贫困人口就业。开发5000个暂时公益性岗位,对因疫情影响面临返贫风险和无法外出务工的贫困劳动力给予兜底安置。

跟踪贫困人口就业收入情况,对后期确实存在返贫风险的贫困户随时落实低保政策,做到应纳尽纳,做好兜底保障。  (二十五)定时足额发放社会保险待遇。通过网上受理、初审待遇申领,按月预发养老保险待遇,确保参保人权益。

对领取待遇人员未定期管理资质认证的,不暂停待遇的发放。对未能实时管理新增退休人员申报的,经审核后,自审核次月起补发养老金。

  (二十六)加大暂时救助力度。对低保工具、特困人员、建档立卡贫困人口中的新型冠状病毒熏染肺炎患者按需直接予以暂时救助。对因探亲、旅游、务工等原因留吉患病,导致基本生活泛起严重难题的流感人口,由当地直接实施暂时救助。六、强化防疫科研支撑  (二十七)加速团结攻关。

支持高校、科研院所、企业针对新型冠状病毒熏染肺炎防治,在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方面开展科技协同攻关。疫情一线防控人员联合疫情临床防控开展的科技攻关研究,优先纳入省科技生长计划予以支持。对取得重大突破的,给予奖励。    (二十八)支持企业研发。

全力支持企业加大疫苗、医疗器械开发等投入,其发生的切合条件的研究开发用度、企业技术转让所得依法享受企业所得税优惠。优先、实时、足额为切合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构采购国产设备管理退税。使用好中医药在防治病毒方面作用奇特、社会认可度提高的时机,加速中医药产物研发及工业化,尽快培育成优势工业。

  (二十九)推宽大数据技术应用。深入实施“数字吉林”建设,勉励政府数据和社会数据融合共享、互动互用,团结开展筛选排查、物资调配等智能应用研发。

加速建设疫情防控治理平台,尽快实现全层级、全地域、全系统、全部门、全业务入网。搞好线上会商、线下会诊,把医疗资源用好用足用充实。七、统筹做好当前经济事情  (三十)抓好备春耕。

组织粮库及粮食加工企业扩大收储,资助农民实时卖粮变现。引导金融机构加大对2020年备春耕的信贷支持,抓好种子、化肥、农膜等物资的购销、调运等事情。  (三十一)推进投资项目建设。

组织各地对2020年计划实施的2667个5000万元以上项目主体逐一对接,逐个落实投资计划。抓好政府专项债券项目的申报实施。使用好疫情事后国家有利的投资政策,努力储蓄申报成熟项目,争取更大资金支持。

尽快组织各地项目中心全员上岗,进入正常事情状态,加速项现在期事情进度。疫情事后,实时召开全省“三抓”“三早”行动推进项目建设事情集会,释放强烈信号,全面聚焦项目建设。  (三十二)做好生态旅游生长准备。

疫情事后,抢抓社会民众越发关注康健、热爱生命的有利时机,有序开放文化旅游景区,开展以“生态吉林·康健游”为主题的旅游运动,推动旅游消费释放。研究制定扶持政策,妥善解决冰雪旅游企业受损严重问题。

  (三十三)生长新经济新模式。推动数字经济加速生长,促进深化大数据、人工智能等研发应用。

以提升线上消费为重点,加速线上购物、线上获客、线上教育、线上办公等对传统模式的替代。加速鼎力大举生长电商、直销、都会配送等业务,增强商品生产地与营销平台互动。

鼎力大举生长网红经济。  (三十四)推动开放平台加速审批和通关衔接。继续跟踪推进中韩(长春)国际互助示范区建设、中国(吉林)自贸试验区建立等事情。

增强与周边国家和主要商业同伴相同,实时通报我国疫情防控情况,尽早推动海关复关。对疫情防控期间入口防护物资,并用于我省流通的外贸企业全额给予国际、海内物流用度补助,对企业其他财政成本给予一定比例补助。推动外贸企业开拓国际市场,对企业国际尺度认证、知识产权申请、外贸品牌宣传和培育、国际物流等予以支持。

  上述各项政策措施自公布之日起执行,执行期限凭据疫情变化和国家相关行业划定适时调整。泉源:吉林省人民政府。


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